江苏盐城：“第一书记”助力乡村振兴 激活富民强村的“兴奋点”

春种一粒粟，秋收万颗子。2019年4月，盐城市在常态化选派“第一书记”助力乡村振兴的基础上，进一步拓宽选任渠道，专项选派45名政治素质过硬、农村工作经验丰富、热心服务群众、沟通协调能力较强的改任职级和退休党员干部到村任职。他们用激情与赤诚践行驻村诺言，用坚守与担当履行岗位职责，用奉献与实绩推动脱贫攻坚，有力助推了乡村振兴战略在农村基层落地见效。

走出“羊质虎皮”困境 破解强村难题

过去，东台市弶港镇尖南村有这样的困惑：明明是特色高效农业种植重点村，但集体经济却一直徘徊不前。

弶港镇原副镇长史桂群，熟悉村情、了解民情，听说市里要选派“第一书记”到尖南村挂职，闲不住的老史第一时间报了名。到村工作第一天，史桂群就挨门逐户展开调研走访，与党员群众在板凳上、田间地头谈家长里短，查找全村发展“症结”，交流中，他深切地感受到广大村民对乡村振兴的无限憧憬。

在史桂群的指导下，尖南村成立专业合作社，经营莴苣等农产品的加工、贮藏、销售，实现了群众、集体双增收。针对干群反映比较集中的农产品收购点生活垃圾乱抛乱倒的难题，史桂群与村“两委”一班人剖析根源，先后完成6个农产品收购点的环境集中整治，并建立了长效管护机制。

农村富不富，关键看干部。赵桂元担任大丰区南阳镇吉兴村“第一书记”以来，每次谈到收益问题都如数家珍：“原来农户的蒜头一斤只能卖到1.5元，现在通过分拣包装，打上标签，剔除运费和包装的成本，每斤能卖到4元以上。”通过大力发展农村电商，赵桂元帮助村集体增加经营性年收入20余万元，帮助村民年销售蒜头、蒜瓣3500多公斤，既发挥了吉兴大蒜独特优势，也解决了蒜农收益不稳定等问题。

做好“徙木立信”文章 破解发展难题

“大伙最盼望的是什么？就是甩掉‘穷帽子’、过上好日子。组织上派我来当这个第一书记，说白了就是要和大家一起同心协力，发展壮大村集体经济，让我们的‘钱袋子’鼓起来。”在第一次与干部群众见面会上，阜宁县陈良镇丹平村“第一书记”王志清作了表态发言，这是任职承诺，更是工作动力。

从陈良镇人大副主席岗位上退下来的王志清到村里后，从帮助村里解决一桩桩小事做起，渐渐在村民中留下好印象、好口碑。所谓贫有百样、困有千种。他坚持问题导向，大力推行“村党总支+党支部+党小组+党员中心户”的“四位一体”新模式，量身定制脱贫计划，一户一策、精准发力，群众不脱困，帮扶不松手。截至目前，全村建档立卡的127户254人全部实现脱贫。

脱贫不是终点，小康才是目标。在此基础上，王志清带头兴办惠农项目，利用人脉资源广泛争取资金，与他人合作，投资65万元建设了43亩苗木基地，为村里带来30万元的纯收益；创办文化用品项目，吸纳本村村民52人，为群众年增收100多万元，村集体年增收15万元，村民日子越过越“牛气”。

在破解发展难题上，响水县黄圩镇黄北村村民对“第一书记”的作用也深有体会。临近退休的县检察院干部程国伟担任该村“第一书记”后，通过积极向上汇报争取，实施了黄北中心路“亮化工程”，扩宽村内道路约2.8公里，维修农桥3座，修建防渗渠1800米，极大方便了群众出行和农业生产。

谨防“木桶效应”理论 破解善治难题

乡村治理是实现乡村振兴的重要基石。射阳县海河镇华北村就是一个乡村善治的典型。

华北村曾经是软弱涣散村，信访矛盾多，集体收入少。在“第一书记”戴启荣的带领下，村“两委”班子成员主动到网格中走访调研，了解群众意愿，听取百姓呼声，化解信访矛盾。半个月的时间，他走遍了全村所有村民小组，白天入户走访，晚上汇总整理，一本厚厚的民情日记上密密麻麻地记录着每家每户的情况。

通过听民声、察民情、问民意，认真梳理群众反映集中的信访问题，一个个现实难题，一个个心里“疙瘩”，在戴启荣书记和村干部的努力下得到了化解，全村上下出现了安定团结、创业发展的新局面。2019年，村“两委”班子共为群众做好事、办实事60余件，听取村民意见建议50余条，群众满意度显著提升，从曾经的“信访大村”一路蜕变为县委政法委表彰的“无访无诉村”。

生态宜居是乡村振兴的关键，也是人民群众的期望。建湖县冈西镇徐王村“第一书记”姚万春带领村“两委”成员积极投身村庄“改头换面”，大力实施硬化、绿化、亮化、美化、净化“五大工程”。如今，村里的新型农村社区三面环水、环境宜人，空间摆布错落有致、路网通达，一个有内涵又有颜值的新村已然呈现。

一年多来，45名“第一书记”累计走访24700多户，听取村民意见建议近1300条，化解信访矛盾130多个，为群众做好事、办实事1100多件，实施产业项目60多个，帮助增加村集体经营性收入600余万元。“第一书记”的选派，为乡村振兴提供了一份可行答案，让乡村振兴的“盐城版”焕发出时代的锦绣芳华。