创建“双五”品牌 强化党建领航 加快“一中心”崛起转型发展

实业开发中心于2019年8月19日，由康城煤矿、陶一煤矿、阳邑煤矿、亨健矿业公司和金华焦化公司五个去产能单位整合聚拢、挂牌成立，肩负着邯矿集团“五个一”总体布局“一中心”崛起重任，是集团公司在深化转型改革发展进程中又一次积极尝试和顶层设计。按照集团公司总体部署，明确了中心领导班子，确立了党委组织架构，成立了党委、纪委和工会组织，撤销了陶一矿、康城矿、阳邑矿、亨健公司、金华焦化五个单位的党委、纪委和工会，设立党支部建制。目前中心共有党支部17个，7个在岗党支部和10个退休党支部。

成立一年来，该中心先后获集团公司“信访稳定工作先进单位”、“先进基层党委”荣誉称号。张文胜、李万斌、安俊强等同志荣获集团公司“十佳党员”、“优秀思想政治工作者”、“优秀共产党员”等荣誉称号。

一、实施背景

党建，抓实了就是生产力，抓强了就是竞争力，抓细了就是凝聚力。中心党委在推进党的建设、引领改革发展过程中，既立足大局承担把方向、管大局、保落实的重要作用，提出创建“双五”党建特色品牌，又立足实践着眼解决制约企业改革发展的具体难题，整合开辟5个专班转型项目，有效杜绝党建业务“两张皮”现象，以科学睿智决策解决经营管理存在的问题，以精准管理举措推进党建与中心工作深度融合、相融互促，有力地推动了“一中心”的快速崛起和高质量发展。

（一）敏锐发现企业转型改革中存在的缺陷和问题。中心党委组建以来，坚持以党的十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义理论为指针，认真贯彻冀中能源和邯矿集团党政的各项决策部署，紧密联系工作实际，调整优化发展思路和工作布局，全面推进党组织工作的系统性、规范化建设，党建工作基础不断巩固，制度体系、工作机制建设成效显著。同时也要看到由于企业去产能、关井闭厂导致五个单位全部面临着“矿关了、厂停了、钱没了、人还在”的困难和窘境，管理层级亟待理顺，管理体系亟待建立，管理制度亟待修订，转型项目亟待开发，管理机构、人员亟待调整，各基层党建工作基础参差不齐，整体性、系统性、协调性较差，重点特色工作不够突出，党建工作水平和质量与集团公司党委要求和实业开发中心实际工作需要相比，有较大的改进提高空间。在如何把“资源转化为资产、资产转化为资本”上亟需多动脑筋、多想办法，亟须整合企业优势、用足发展优势、用活转型优势，在“一中心”崛起的道路上迈开大步、走上正轨。

（二）高度把握创建党建特色品牌对中心整体发展的重要意义。3月27日，集团公司党委书记、董事长赵鹏飞同志到实业开发中心进行调研，提出了要进一步发挥党组织在转型改革进程中的政治核心和领导核心作用，深度融入和引领去产能单位，聚合力量、整合资源、推动项目、转型发展的要求。为深入落实领导调研讲话精神，中心党委广泛调研、深入研究，决定全面启动和实施加强党的建设、打造党建特色品牌系统工程，抽调政工系统精兵强将，组织专门的人员队伍和组织机构，明确目标，制定规划，分步实施，协调推进，全方位建立党建工作体系和工作机制，促进党建工作落地生根、开花结果、形成特色、打造品牌，着力提升党建工作整体水平和综合实力，切实为实业开发中心改革转型发展提供强大的政治、组织和思想支撑。

（三）深度研究创新性提出党建特色品牌创建模式。中心党委认真研究分析各单位企业管理现状，全维度把握中心管理涉及的各个领域和提升企业管理水平所涉及的组成要素，以冀中能源“13453”党建工作体系为统领，以集团公司“369”党建工作机制为指导，全面落实《党建工作全过程时间节点管理办法》，以增强党组织的凝聚力、战斗力和执行力为出发点，以改进作风、提升效能、凝聚合力为着力点，以抱团发展、聚拢发展、整体突破、转型发展为落脚点，以全面提升中心党建工作科学化水平为目标，确定了从“聚、实、转、创、融”五个方面入手，以“五个一工程”为龙头，以工作思路上的新突破、工作落实上的新举措、工作机制上的新创造，创新性提出创建“双五”特色品牌管理模式。通过创建“主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、实施成效好”的党建品牌，着力解决党建内生动力不足、融合度不高、示范引领不强等党建工作中的短板和弱项，发挥党建品牌的示范带动效应，全面提升中心党建工作水平，努力实现党建领航、转型发展、“一中心”崛起的奋斗目标。

二、主要做法

创建“双五”特色党建品牌在实业开发中心全面铺开并持之以恒深入开展，打造出了党建融入中心、服务中心，并与行政工作有效互补、与中心工作深度融合和相融互促的成功典范。达到了使每一个转型项目都能强起来、每个厂点摊点都能活起来和全面提升企业整体管理水平的目标，为企业在新时代新形势下持续发展提供了坚强保障。

（一）创建“双五”的主要内容

1、在“聚”字上下功夫，实施“好队伍”工程。聚共识，画好最大“同心圆”；聚人心，聚拢发展“一条心”；聚智慧，打造人才“智囊团”；聚力量，当好发展“助推器”；聚正气，树立队伍“新形象”，多措并举建设一支好队伍。

2、在“实”字上做文章，实施“好典型”工程。抓实中心工作，提升转型速度；抓实纪律作风，提升企业形象；抓实阵地基础，提升党建水平；抓实典型宣树，提升示范带动；抓实特色亮点，提升党建品牌，扎扎实实选树一批好典型。

3、在“转”字上动脑筋，实施“好项目”工程。牢牢抓住转型“项目”这个牛鼻子，把“资源转化为资产、资产转化为资本”上要多动脑筋、多想办法，加强开放合作，走出大门寻商机，敞开心胸搞合作，拓宽思路谋长远，精准高效上项目，推进项目落实落地，要确确实实抓实一些好项目。

4、在“创”字上走新路，实施“好机制”工程。在方式上求创新，在方法上求创新，在平台上求创新，在作用上求创新，以崭新的创新思维、创新载体、创新思路，打造工作亮点，丰富活动载体，提高活动成效，创新创效探索一套好机制。

5、在“融”字上要深度，实施“好业绩”工程。要实现党建工作和中心工作的深度融合，揉在一起，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓落实。把党建工作往深处做，向“神经末梢”延伸，不断激发党员职工的内生活力，实实在在创出一些好业绩。

（二）创建“双五”特色品牌的工作机制

1．实施党委统一领导和党政齐抓共管的管理机制。创建“双五”特色品牌由中心党委牵头开展，行政参与，是基于目标一致而开展的长期性工作。在创建工作领导小组设置上，党政主要负责人任组长，党委副书记任副组长，各党委委员、党支部书记、中心部室负责人任成员。创建方案在党委会上研究后，还提交行政办公会具体讨论。在具体实施过程中，除党委部门外，中心各部室、各矿厂党支部均按照职责要求、任务分工共同参与创建考核，党政齐抓共管构筑创建工作取得预期效果的组织基础。

2．实施党建和行政工作同部署的考核评价机制。中心党委提出的“双五”特色品牌创建工作，在考核标准中包含行政工作考核内容，如：深化三项制度改革，激发职工队伍的活力、实施劳动竞赛，提升管理水平、以安全生产信访稳定为重点，坚持“五必访五必谈”、深化“增节降”管理提升行动，快速推进五个转型项目等。同时考核标准中包含党建工作要求，如：牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，做到“一支部一亮点、一支部一特色”、增强政治意识，严格加强廉洁自律和作风建设、发挥党团共建的作用，建立完善党员服务站，成立“党员”“青年”志愿服务队、坚持绿色矿山建设，组织“千百万”“清理浮煤”“百时党员奉献”党员奉献工程及活动等，形成党政工作良性互补的良好局面，促进党建工作与项目业务工作同步加强、相融互促。

3．实施紧扣中心和持续完善改进的过程推进机制。所谓紧扣中心表现在“双五”特色党建品牌创建，紧紧围绕企业三年三步走的转型发展目标来开展，利用网络和新闻媒体等载体，加大宣传力度，面向社会、面向企业、面向职工宣传品牌理念，推介先进典型、先进企业文化，不断扩大“双五”党建品牌的知名度和美誉度。一是建立党建品牌长效机制，保障党建品牌建设确有成效、日趋完善。联合各厂矿党支部，建立党建品牌创建联盟，发动基层党组织的创建作用，激活基层党建内在潜力，实行党建资源联动、创建活动联办、服务载体联创、品牌成果联育。二是持续完善改进，体现在创建内容的持续丰富改良，每年总结上年度工作情况，针对发现的问题及时征求意见建议，结合企业发展新形势、新要求，对创建内容进行修订完善，做到创建工作符合发展要求、符合企业工作实际。

三、工作成效

创建“双五”特色品牌，紧抓转型发展契机，促党建深度整合，转思想观念理论，舞活党建品牌“龙头”，开辟产业转型项目，选树典型比干劲，激励奉献比担当，坚持“因地制宜、聚拢力量、优势互补、抱团发展”原则，中心上下一盘棋一条心，强企带弱企，孕育新产业，转型激活力，实现中心各单位各项工作齐头并进、转型发展形成新局面。

（一）人心齐，队伍聚。在“聚”字上下功夫，凝心聚力建设一支好队伍。聚共识，画好最大“同心圆”。在深入调研论证的基础上，确立了中心强基固本、增产增效、实现基本自养的“三年三步走”发展规划；聚人心，聚拢发展“一条心”。提升政治站位，形势任务宣教，倡导聚拢发展、抱团发展文化，凝聚5个去产能单位干部职工树立“一家人、一盘棋、一条心”理念；聚智慧，打造人才“智囊团”。聚拢去产能单位人才、技术、资产等优势资源，公开竞聘“三部一室”人员15名。聚力量，当好发展“助推器”，推进企业管理升级；聚正气，强化作风纪律建设，树立队伍“新形象”，多措并举建设一支“科学管理、能征善战”的好队伍。

（二）典型多，作风优。在“实”字上做文章，扎扎实实选树一批好典型。抓实中心工作，加强对外合作，充分利用外资，推进转型速度；抓实纪律作风，深入开展纠正“四风”和专项纪律整治活动，清政风、树廉风，营造良好政治生态；抓实阵地基础，筹建党建多功能活动室，建成7个党支部活动中心，落实“六基两化”标准，在转型项目中发挥党组织党员作用；抓实特色亮点，提升党支部的特色创建，提升党建品牌影响力。机关党支部、陶一煤矿党支部经集团公司检查组验收达到了“六基两化”红旗党支部。康城煤矿一、二支部仅差0．6分就能达到红旗党支部。阳邑煤矿、金华焦化、亨健公司党支部实现达标党支部，党委实现六基两化党支部达标率100％。抓实典型宣树，自下而上，民主推荐，选树集团公司“十佳党员”张文胜、优秀思想政治工作者李万斌、优秀共产党员安俊强、郭永康、李永明等、十佳班组长李文新、任艳凯等10余人，扎扎实实选树一批好典型，弘扬奋斗精神、激发干部职工攻坚克难、干事创业激情，为“一中心”崛起提供了支撑和精神动力。

（三）项目快，产业兴。在“转”字上动脑筋，加快转型推进一批好项目。牢牢抓住转型“项目”这个牛鼻子，多动脑筋、多想办法，走出大门寻商机，精心谋划5个转型专班，转型项目进展快速，新项目建设捷报频传。康城物流园项目正式运营，完成8000余吨钢材装卸。西瓦科公司顺利托管，正常月营350多万元，收入还有望攀升、实现转亏为盈。绿色建材厂组织开工启动仪式，完成设备招标、进入实质建厂阶段，矿渣微粉项目已开始评估占地。洗煤物流营业收入422万元。单体维修扩大项目内强管理，外拓市场，年营业收入2500多万元。新旧动能转换为推进“一中心”崛起奠定了坚实的经济基础。

（四）产品多，管理强。在“创”字上走新路，创新创效探索一套好机制。在方式、方法、平台上求创新，把资源转化为资产、资产转化为资本，充分利用物供和煤机“365”平台，加强与使用单位联系，最大限度地调剂物资，盘活闲置资产1300多万元。创新创效探索一套好机制。康城矿启动了锚杆和锚索托盘制作，购置等离子切割机、中频炉等设备，加快了创新创业技术更新；陶一矿开辟了制修项目，对托盘、拔丝机设备安装调试，启动了托盘加工、托衮、锚网、梯子梁制作等业务，提高了产品质量、品种和生产能力满足了邯矿内部支护材料代供应。加大支护材料自营力度，使集团公司支护材料单价同比降低30％以上。

（五）业绩好，格局新。在“融”字上要深度，深度融合创出一些好业绩。在5个转型项目专班上，成立了强党建、战疫情、保运销、促转型、保安全、促创效、绿色环保、和谐稳定等8支党员先锋队，积极推出“先锋项目”“转型先锋”“安全先锋”“降本先锋” “管理先锋”等命名挂牌。成立“党员”“青年”志愿服务队，完善“一站式”服务机制，开展“暖冬行动”“捐款捐助”“敬老爱老义务行”“扶贫助困”等活动，发放救济救助金11万余元，救助慰问困难职工576人（户），助学17名寒门学子圆梦。组织“千百万”“清理浮煤”“百时党员奉献”等10多项党员奉献工程，一年来义务奉献工时8000多个，创经济效益30余万元，实现党建工作和中心工作的深度融合。创新搭建“一中心”攻坚平台，鼓励党员干部“百名党员解百题”，引导职工立足现场主动找问题、立课题、解难题，深化“增节降”管理提升行动，以优异的经营业绩助推“一中心”崛起，从而构建了党委发动、支部带动、全员行动的崭新品牌创建格局。（冀中能源邯郸矿业集团公司实业开发中心 孙付林）