美智库发布“阿米蒂奇报告”，居心叵测渲染“中国威胁论”

美智库发布“阿米蒂奇报告”，居心叵测渲染“中国威胁论”——

鼓动日本充当美在亚太的“马前卒”

■隋长权

美国智库“战略与国际问题研究中心”（CSIS）上月发布第五份“阿米蒂奇报告”：《2020年的美日同盟：一个带有全球议程的平等联盟》。近年来，“阿米蒂奇”系列报告中关于美日同盟的政策建议，多次被美日两国政府采纳，因此也被外界视为观察美日同盟政策的“风向标”。

此次发布的报告，继续以所谓的“中国威胁”为借口，主张强化美日同盟，对中国在军事、经济、技术等多领域的所谓“威胁”进行了详细描述，以此来强调加强美日同盟的重要性。在中美两国竞争日益激烈的背景下，报告企图以“中国威胁”为噱头引起两国政府的关注，并希望以此劝谏美国新当选总统拜登继续强化美日同盟关系。

对于日本，不同于过去报告中的劝诫口吻——例如第三份报告直问日本“是想要保持一流国家的地位，还是甘作二流国家”——第五份报告用大量篇幅肯定了日本近年来处理亚太事务的方式，并建议给予日本在美日同盟中更为平等的地位。此次报告，强调美日要扩大伙伴关系和联盟，加强与亚太地区以及欧洲具有共同利益和价值观的国家的合作；呼吁加强美日同盟在军事、经济和技术等领域的合作，增强合作领域的广泛性；同时，积极建议将日本纳入“五眼联盟”。

其实，早在2015年签订的《美日防卫合作指针》中，双方就已强调了美日同盟的全球属性。一方面，由于美国国力的逐渐衰落，使得其更加需要美日同盟突破地区限制，助其维护全球霸权；另一方面，也为日本更广泛地参与国际事务，实现其政治目的提供了契机。在美国看来，提高日本在同盟关系中的“平等”地位，可以使日本更加主动地配合美国的印太战略。

可以预见，在应对安全威胁方面，日本将会被越来越多地推至前台，美国则退居身后，更多的是为日本提供延伸核威慑、情报支持以及海空力量支援。对于亚太地区的经济和技术等领域的合作，美国则可能会通过美日同盟，与日本共享这些领域的主导地位。这种日本在前线“冲锋陷阵”，美国在后方“坐收渔利”的模式，也许将成为未来美日同盟的常态。这既利于日本借助美国力量实现其“政治大国”目标，也可降低美国维持全球霸权的成本。

但这种构想中的美日同盟看似拥有“美好前景”，实则是一座“空中楼阁”。无法调和的结构性矛盾始终是美日同盟的最大障碍，真正的平等关系依然面临诸多障碍。

安全方面，美国利用日本、限制日本的政策不会变。经济方面，随着区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的签署，日本对中国市场更加依赖，以牺牲自身发展利益为代价助美遏华的可能性越来越小。政治方面，拜登政府就任后，面临疫情防控、政治分化等诸多国内问题，如何对待中国短时间内还排不上议事日程的最高优先级别。同时，日本下届首相选举前景不明，给日美开展合作也带来不小变数。

不难看出，美国此份“阿米蒂奇报告”依然是“新瓶装旧酒”，居心叵测渲染“中国威胁论”，让日本充当其在亚太的“马前卒”。美日双方对于合作各怀心思，同盟关系恐难进一步深化。

（作者单位：国防大学）